Đến 2030, Hàn Quốc mở rộng 1,3 triệu việc làm cho người cao tuổi – áp lực ngân sách và bất cập tiêu chí

Hàn Quốc mở rộng việc làm cho người cao tuổi: Giảm công ích, tăng mạnh dịch vụ xã hội và khu vực tư nhân

Mục tiêu đến năm 2030 có 1,3 triệu việc làm cho người cao tuổi, tăng thêm hơn 20 vạn chỗ so với hiện nay. Chính phủ Hàn Quốc dự kiến cần bổ sung ít nhất 4.000 tỷ won ngân sách.

Theo Bộ Y tế & Phúc lợi Hàn Quốc ngày 24/8, chính phủ đặt mục tiêu đến năm 2030 sẽ nâng tổng số việc làm dành cho người cao tuổi lên 1,3 triệu, tăng gần 20 vạn so với con số 1,098 triệu việc làm trong năm nay. Chính sách này nhằm thích ứng với xã hội già hóa, đồng thời cung cấp việc làm cho hơn 10% dân số cao tuổi.

Đáng chú ý, cơ cấu việc làm sẽ có sự thay đổi lớn: giảm dần việc làm công ích đơn thuần, thay vào đó là mở rộng nhóm dịch vụ xã hội và việc làm khu vực tư nhân. Theo kế hoạch, tỷ trọng hai nhóm này sẽ chiếm ít nhất 42% tổng số việc làm vào năm 2030.

Nhu cầu việc làm cho người cao tuổi vẫn “nóng”

Việc làm cho người cao tuổi ở Hàn Quốc được chia thành ba loại:

• Công ích (공익활동형): hỗ trợ thu nhập cho nhóm yếu thế.
• Dịch vụ xã hội (사회서비스형): tạo cơ hội cống hiến, khẳng định bản thân.
• Việc làm tư nhân (민간형): kết nối trực tiếp với thị trường lao động.

Trong đó, nhóm công ích hiện chiếm tỷ trọng cao nhất với 62,4% tổng số việc làm năm 2023, mức hỗ trợ là 29 vạn won/tháng cho 30 giờ làm việc. Chính phủ muốn giảm dần hình thức này để thay thế bằng việc làm dịch vụ xã hội và tư nhân – nơi người lao động có thể làm 60 giờ/tháng và nhận khoảng 76,1 vạn won.

Số lượng việc làm cho người cao tuổi đã tăng nhanh, từ 770.000 chỗ năm 2020 lên 1,074 triệu chỗ năm 2024, tức tăng gần 40% trong 5 năm. Tuy nhiên, nhu cầu vẫn vượt xa nguồn cung. Năm 2023 có 126.000 người trong danh sách chờ, tăng 22,8% so với năm trước.

Bài toán ngân sách và những bất cập trong tiêu chí tham gia

Năm 2024, ngân sách dành cho việc làm người cao tuổi ở Hàn Quốc đạt 2,1847 nghìn tỷ won. Nếu nâng quy mô lên 1,3 triệu việc làm, ít nhất 4.000 tỷ won bổ sung sẽ cần được chi ra. Ngoài ra, do chính phủ có kế hoạch tăng mức chi trả bình quân hằng năm, tổng gánh nặng ngân sách có thể còn cao hơn dự kiến.

Các chuyên gia cho rằng thay vì chỉ chú trọng tăng số lượng, chính phủ cần điều chỉnh tiêu chí tham gia để tránh bỏ sót nhóm thực sự cần hỗ trợ.

Theo Văn phòng Ngân sách Quốc hội, hiện tại việc làm công ích chủ yếu dành cho người cao tuổi hưởng lương hưu cơ bản. Tuy nhiên, nhóm người từ 60–64 tuổi thuộc diện cận nghèo hay hộ hưởng trợ cấp sinh kế lại bị loại khỏi diện tham gia, trong khi họ là những người cần hỗ trợ nhất.

Thực tế, tiêu chí gắn với “người hưởng lương hưu cơ bản” cũng tạo ra khoảng trống chính sách. Năm 2023, đối tượng nhận lương hưu cơ bản chiếm 70% số người cao tuổi, tương ứng với nhóm có thu nhập và tài sản dưới 94% mức thu nhập trung vị. Điều này đồng nghĩa một bộ phận lớn người cao tuổi khó khăn vẫn nằm ngoài diện thụ hưởng.

Giới chuyên gia nhấn mạnh: “Nếu muốn chính sách việc làm cho người cao tuổi đạt đúng mục tiêu hỗ trợ an sinh, chính phủ cần xem xét lại toàn bộ tiêu chí lựa chọn đối tượng.”

Theo Naver